勞保用品是一種特殊商品，是用于保護(hù)人在勞動(dòng)過(guò)程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個(gè)人防護(hù)裝備。從其防護(hù)功能來(lái)看，可分為特種勞保用品如勞保手套、安全帽、安全帶、安全鞋、防毒面罩等和一般防護(hù)用品如紗布、手套、職業(yè)裝、工作服等。由于特種勞保用品質(zhì)量的好壞直接影響到勞動(dòng)者的安全，從1991年起，我國(guó)開(kāi)始對(duì)部分特種勞保用品實(shí)施生產(chǎn)許可證制度管理。2005年6月29日國(guó)務(wù)院第97次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，溫家寶總理于2005年7月9日以國(guó)務(wù)院第440號(hào)令予以公布。根據(jù)條例規(guī)定：“未取得生產(chǎn)許可證的不得生產(chǎn)特種勞保用品，不得銷(xiāo)售未取得生產(chǎn)許可證的特種勞保用品?！眲诒Ｊ痔啄壳皣?guó)家實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的特種勞保用品共有23種。

我國(guó)政府歷來(lái)重視勞動(dòng)保護(hù)工作，提出“安全第一，預(yù)防為主”的勞動(dòng)保護(hù)工作方針，并把“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改革勞動(dòng)條件”作為一項(xiàng)基本國(guó)策寫(xiě)入《中華人民共和國(guó)憲法》，使得我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)工作得到加強(qiáng)，勞保用品作為勞動(dòng)者必要的勞動(dòng)防護(hù)裝備而得到推廣使用。

特別是在黨的十一屆三中全會(huì)以后，國(guó)家計(jì)委等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品工作的通知》；1989年商業(yè)部等六部局聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于特種勞防用品實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的通知》，為確保勞動(dòng)防護(hù)用品的質(zhì)量監(jiān)督管理和生產(chǎn)銷(xiāo)售提出了實(shí)施意見(jiàn)。各省、直轄市、自治區(qū)商業(yè)廳、局都相繼批準(zhǔn)設(shè)立了特種勞動(dòng)防護(hù)用品許可經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，勞保手套為確保特種勞保用品的質(zhì)量起到了政策性保護(hù)作用；2004年7月1日《中華人民共和國(guó)行政許可法》實(shí)施，各地特種勞保用品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的行政許可相繼取消。目前特種勞保用品，流通領(lǐng)域處于放任自流、無(wú)人管理的狀態(tài)